各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”及2020年主要工作回顾
“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是张家港经济社会各项事业实现历史性突破、迈向高质量发展的关键阶段。五年来,在中共张家港市委的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立新发展理念,与时俱进大力弘扬张家港精神,深入践行“四大路径”、建设“四个港城”、打造“港城发展升级版”,扎实开展新时代“三超一争”,聚焦聚力“三标杆一率先”,着力稳增长、优结构、促改革、惠民生、防风险,圆满完成高水平全面建成小康社会目标任务,共同谱写了“强富美高”新江苏建设的张家港篇章,为率先开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。 ⠼/font>
——五年来,我们坚持稳中求进、争先率先,综合实力节节攀升。面对错综复杂的外部环境,始终坚持发展第一要务,大力推进供给侧结构性改革,持续强化创新支撑,经济质效跨越提升,综合实力保持全国同类城市前三。地区生产总值、一般公共预算收入年均增速分别达6.5%、7.5%。新兴产业产值占规上工业总产值比重达50%,较“十二五”末提高7.1个百分点。入围全国首批创新型县(市)建设名单,建成省级高新区。上市公司达23家。本外币存款3624亿元、贷款2927亿元,均较“十二五”末提高47%以上。成立运行张家港产业资本中心。连续两年获评省推进高质量发展先进县(市、区)第一等次。入选“为江苏改革开放作出突出贡献的20个先进集体”。
——五年来,我们坚持以人为本、执政为民,民生幸福更有质感。牢固树立共建共享发展理念,大力增进民生福祉,持续提升城市品质,沪苏通铁路通车运行,张家港站落成启用,港城“高铁梦”成为现实。城区快速路建设全面启动。居民人均可支配收入超6万元,村均可支配收入超1200万元。基本社会保障覆盖率达99%,“弱有所扶”大救助体系基本形成。人均预期寿命达83.3岁。每千名老人拥有各类养老床位数56张。建成全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区),梁丰高中入选省“高品质示范高中”首批建设立项学校。新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大成果。荣获世界卫生组织最佳实践奖。实现国家卫生城市“九连冠”。获评“中国率先全面建成小康社会范例城市”。
——五年来,我们坚持分类施策、综合治理,生态环境快速蝶变。深入践行绿色发展理念,全市生态环境质量迈上新台阶,荣膺全国首届、江苏唯一的“中国生态文明奖”。PM2.5年均浓度下降43.7%。城乡黑臭水体基本消除,通江支流水质优Ш比例达100%。拆旧复垦、腾笼换凤土地面积分别达2.5万亩、1.1万亩。土地节约集约利用获国务院通报表扬。单位GDP能耗累计下降超20%。东沙化工区整体关停等经验做法入选“江苏省推动长江经济带绿色发展典型案例”,“张家港湾”生态提升工程获央视新闻联播点赞。
——五年来,我们坚持拔高标杆、示范引领,文明特质大放异彩。牢牢锁定文明创建“标准制定者”定位,持续放大文明品牌影响力,不断提升社会治理能力和水平,城市发展软实力、吸引力进一步提高。成为全国唯一获得文明城市“六连冠”和文明奖项“大满贯”的县级市,被列为全国首批新时代文明实践中心建设试点城市。连续17年举办长江文化艺术节,被誉为“县级市扛起弘扬长江文化的大旗”。全面实现扫黑除恶专项斗争“三年治本”目标,获评全国平安建设先进县(市、区)。荣登全省首批“现代社区治理创新实验区”。成为全省唯一荣膺全国双拥模范城“七连冠”的县级市。
——五年来,我们坚持深化改革、务实担当,自身建设全面加强。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,常态化推进“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实全面从严治党要求,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪反腐,政风行风持续好转,施政能力和水平不断提高。全面完成党政机构改革。深入推进“放管服”改革、相对集中行政许可权改革试点,企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可常态化实现“2330”。“七五”普法全面完成。获评省法治政府建设示范县(市、区)。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办复人大代表建议、政协提案,推动解决了一批热点难点问题。
各位代表,过去一年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,在市委坚强领导下,我们紧扣高质量发展导向,接续奋斗、砥砺奋进,坚持战“疫”发展两手抓、两不误,全面落实“六稳”“六保”,倾力保民生、助企业、补短板、扬优势,全力向“双胜利”发起总攻,较好完成了市十四届人大四次会议确定的主要目标任务,港城高质量发展在大战大考中取得新成就。预计全年地区生产总值增长5%;完成一般公共预算收入250.3亿元、增长1.3%,实际利用外资6亿美元、增长20%,进出口总额330亿美元,社会消费品零售总额682.35亿元。